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2020年养老十大关键词


点击:180 作者:伊人香蕉香蕉在线官网 日期:2021-01-14 00:09:35

  来源:中社养老产业周刊 

  为了回顾总结2020年养老事业走过的不屈凡道路,本报养老产业周刊编辑部精选了“2020 年养老十大关键词”,与养老周围同仁和全国读者分享,以凝结改革共识、助力新发展格局。

  01

  国家战略

  2020年10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次通盘会议公报发布,“实施积极答对人口老龄化国家战略”始次写入党的全会文件。公报指出,实施积极答对人口老龄化国家战略。制定人口永远发展战略,优化生育政策,添强生育政策容纳性,挑高优生优育服务程度,发展普惠托育服务体系,降矮生育、养育、哺育成本,促进人口永远平衡发展,挑高人口素质。积极开发老龄人力资源,发展银发经济。推动养老事业和产业协同发展,健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和配相符性养老,声援家庭承担养老功能,造就养老新业态,构建居家社区机构相和谐、医养康养相结相符的养老服务体系,健全养老服务综相符监约束度。这标志着吾国进入老龄化社会20年后,积极答对人口老龄化正式上升为国家战略。这是党中央深切分析吾国经济社会发展新现象,审时度势作出的宏大战略安放,具有里程碑和划时代意义。

  02

  抗击疫情

  2020年,养老服务周围抗击疫情的战斗从未修整,“人民至上”的旗帜在这边高高飘动,“生命至上”的稀奇在这边接续上演。疫情暴发以来,中央政治局赓续召开多次会议专题安放,国务院联防联控机制敏捷作出安排,于2月28日印发《关于进一步做好民政服务机构疫情防控做事的告诉》,将养老机构疫情防控纳入当地联防联控周围。民政部敏捷响答,相继出台3个版本的养老机构疫情防控指南,为养老服务场所做好疫情防控挑供了精准指引。全国近4万家养老机构履走厉格的封闭式管理,筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”,为打赢疫情防控阻击战书写了一份稀奇的答卷。民政史上始次启动实施养老服务“跨省声援”,苏皖湘和湖北省内四市总共166人的队伍反走驰援,为扭转武汉疫情现象、请示全走业疫情防控贡献了力量,养老机构武汉保卫战的胜利,是民政服务机构勇敢抗疫的典范。与此同时,民政部、全国老龄办等部分印发《关于在疫情防控期间添强稀奇难得晚年人关喜欢服务的告诉》《全国老龄办关于在常态化疫情防控中做好晚年人照顾服务做事的告诉》等文件,重点解决独居、高龄、失能等稀奇难得晚年人实际难得。疫情得到有效限制后,民政部出台系列政策文件,安放做好常态化疫情防控和复工复产,实施“8+X”扶持措施,为养老服务机构纾困解难。

  03

  共奔幼康

  2020年是周详建成幼康社会现在的实现之年,为确保“不让一个难得群多失踪队”,及时实施特困晚年人援助供养、留守晚年人关喜欢,成为决战决胜脱贫攻坚的主要内容。民政部、国务院扶贫办印发《社会援助兜底脱贫走动方案》,请求及时将相符条件的未脱贫建档立卡拮据人口纳入援助供养周围,优先为有荟萃供养意愿的生活不克自理特困人员挑供荟萃供养服务,添强对松散供养特困人员的照料服务,完善乡下留守老人关喜欢服务体系。民政部印发《关于添强松散供养特困人员照料服务的告诉》,强调要添强委托照料服务与居家社区养老、扶残助残等服务的衔接,优先为松散供养特困人员挑供无偿或矮偿的社区日间照料服务。2020年是特困人员供养服务设施(敬老院)改造升迁工程的第二年,全国各省份均已出台并实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造升迁走动计划,乡下养老服务兜底保障网络更添密实。敬老院法人登记统计编制基本建成,各地将敬老院基本运维经费行为“保基本运转”周围纳入财政保障周围,截至2020岁暮,敬老院法人登记率为90.73%。“三区三州”的县级特困人员供养服务机构共有床位50950张,其中护理型床位42439张,占比83%。乡下留守晚年人关喜欢服务做事机制进一步健全,巡视探访制度周详竖立,新闻管理编制实现县(市)层面全遮盖,全国同一的乡下留守老人新闻数据库基本竖立。

  04

  综相符监管

  2018年修订的《中华人民共和国晚年人权好保障法》挑出,竖立养老机构综相符监约束度。2020年6月,《养老服务市场误期说相符惩戒对象名单管理手段》正式实施;9月,民政部修订并公布《养老机构管理手段》,清晰养老机构竖立允诺作废后备案管理有关措施,结相符养老服务周围展现的新情况、新题目,挑出新的管理请求。11月,国务院办公厅印发《关于竖立健全养老服务综相符监约束度 促进养老服务高质量发展的偏见》,清晰监管重点、落实监管义务、创新监管手段,为推动养老服务有序健康发展挑供强有力的制度保障。民政部还竖立完善养老服务标准实施体系,印发《关于开展养老机构等级评定先走先试做事的告诉》,发布了养老机构等级评定实施细目,为各地开展养老机构等级评定挑供有力请示;做好《养老机构服务坦然基本规范》强制性国家标准宣传解读和实施准备,发挥标准规范引领作用,促进养老服务高质量发展。

  05

  乡下养老

  2020年11月,全国乡下养老服务推进会议在江西省南昌市高规格召开。会议安放了五方面重点义务:巩固家庭养老基础地位,声援家庭承担养老功能,添强对家庭的服务请示与帮扶,弘扬敬老孝老美德,营造卓异的家庭养老环境;围绕居家社区主阵地,大力发展配相符型社区养老服务,推进配相符设施和平台建设,添强对配相符服务的结构引领;针对服务体系短板,着力添强县级特困供养服务机构的失能照护服务能力,拓展乡镇敬老院的区域养老服务中央功能,发挥村级配相符养老服务设施前沿阵地作用;着眼造就乡下新动能,相机走事发展乡下养老服务产业,激发乡下养老服务市场活力;坚守服务质量与坦然红线,狠抓隐患整顿,深化乡下养老服务综相符监管,实在保证服务质量,升迁抗击风险能力。

  “十三五”以来,吾国乡下养老服务发展取得隐微奏效,政策制度赓续健全,党建引领作用清晰,资源配置得到优化,特困群体兜底保障功能深化,配相符养老普及推广,服务网络更添完善,正在朝着已足通盘乡下晚年人养老需要的现在的提高。4个乡下养老案例被纳入第二批全国乡下公共服务典型案例。

  06

  改革深化

  2020年12月,第五批中央财政声援开展居家和社区养老服务改革试点验歇做事步入尾声。“十三五”期间,民政部、财政部添大养老服务供给侧结构性改革力度,巩固居家社区养老的基础地位,累计投入50亿元中央福利彩票公好金,声援全国203个地区开展居家和社区养老服务改革试点,81个城市获得考核特出等次。试点做事推动居家和社区养老服务能力得到较大升迁,各地区整相符资源、创新追求,初步形成了以“六助”等为主要内容的居家社区养老服务圈。

  2020年9月,民政部、国家发展改革委公布了49家公办养老机构改革特出案例。自2013年两部分说相符启动公办养老机构改革试点做事以来,先后在全国遴选了两批共242家公办养老机构改革试点单位,深入推进公建民营改革。

  07

  法治护航

  2020年5月,第十三届全国人大第三次会议审议经过《中华人民共和国民法典》,在10编1260条详细条款中,与晚年人平时生活息戚与共,大到对晚年人人身权、财产权的珍惜,幼到婚姻、赡养、继承等题目,民法典均有直接回答和规范。如删除公证遗嘱效力优先的规定,表现了对晚年人实在意愿的尊重;扩大扶养人周围,让社会化的家庭养老成为异日养老产业的新倾向;居住权的设定,让老人“以房养老”获得了法律保障。养老服务法治化快速发展,上海、山东、甘肃、深圳、南京、杭州、西安等地出台养老服务方面的地方性法规,有力保障了晚年人相符法权好,为养老事业和产业高质量发展保驾护航。

  08

  科技适老

  2020年11月24日,国务院办公厅印发《关于实在解决晚年人行使智能技术难得的实施方案》,聚焦晚年人平时生活涉及的出走、就医、消耗、文娱、做事等7类高频事项和服务场景,挑出了20条详细举措请求。实施方案请求:坚持传统服务与智能创新相结相符、普及适用与分类推进相结相符、线上服务与线下渠道相结相符、解决特出题目与形成长效机制相结相符,做实做细为晚年人服务的各项做事,让晚年人在新闻化发展中有更多获得感、愉快感、坦然感。随后,民政部、国家发展改革委、工信部、人社部、商务部、文化和旅游部、国家文物局、国家体育总局也都纷纷围绕晚年人行使智能技术难得题目,出台了各自职责周围的解决方案。此前,民政部等9部分说相符印发《关于添快实施晚年人居家适老化改造工程的请示偏见》,添快造就居家适老化改造市场,有效已足城乡晚年人家庭的居家养老需要。

  09

  医养结相符

  2020年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景现在的的提出》挑出,“构建居家社区机构相和谐、医养康养相结相符的养老服务体系”。为推进医养结相符做事健康发展,2020年10月,国家卫健委会同民政部、国家中医药管理局制定出台《医养结相符机构管理指南(试走)》,对医养结相符机构的定位、服务内容、设置、管理请求等各方面进走了清晰。12月,国家卫健委和国家中医药管理局说相符发布《关于开展医养结相符机构服务质量升迁走动的告诉》,挑出实施为期三年的医养结相符机构服务质量升迁走动,请求将医养结相符机构医疗卫生服务质量管理纳入医疗质量管理体系周围,鼓励医护人员到医养结相符机构执业。

  为了已足更多晚年人的永远护理需要,国家医保局、财政部于2020年9月发布《关于扩大永远护理保险制度试点的请示偏见》,清晰在原试点城市和吉林、山东2个重点有关省份开展试点,其他未开展试点的省份可新添1个城市开展试点,于2020年内启动实施,试点期限2年。

  10

  区域协同

  2020年,京津冀、长三角、粤港澳大湾区和川渝地区区域养老协同配相符旺盛发展。京津冀养老一体化朝着政策衔接更为通顺、区域配相符更添周详迈进。津冀地区和内蒙古赤峰市、乌兰察布市养老机构授与京籍晚年人的,享福一致运营补贴;北京与河北廊坊“北三县”以养老协同促进人口协同,积极引导北京优质康养资源向“北三县”延迟布局。长三角养老协同发展稳步推向高质量发展阶段,江苏、浙江、安徽、上海签定了《长三角地区三省一市人大社会建设委员会关于添强养老服务做事协同倡议书》;区域内多个城市签定配相符制定,添强养老资源共享和项现在共建。粤港澳大湾区养老一体化受到高度关注,推动养老服务、商业保险和社会保障的配相符已成为大湾区养老的发展重点。随着成渝地区双城经济圈建设被列为国家宏大区域发展战略,两地民政签定《川渝民政配相符框架制定》,发布《川渝养老服务协同发展蓝皮书》,协同推进政策协同、资源共享、标准同一、聪颖互联等现在的,统筹推进川渝养老服务盛开共享。

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义务编辑:潘翘楚

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